【大河财立方音信】8月12日欧洲杯体育，国度铁路局发布对于加强铁路输送安全分娩用度索取和使用料理使命的见告，进一步方法铁路输送分娩辩论单元安全分娩用度的索取和使用料理。

见告明确，从事铁路游客输送和货色输送的企业及关联分娩辩论单元均需按王法索取和使用安全分娩用度。在索取圭臬方面，等闲货色输送业务按贸易收入的1%索取，游客输送和危急品等特等货色输送按1.5%索取。对于同期开展多项业务的单元，偶然分别核算的按业务类别分别索取，弗成分别核算的按贸易收入占比最高的业务圭臬索取。

见告对特等情形作出王法：插足运行不及一年的单元过去据实列支；月初结余达上年应提金额三倍及以上的暂停索取；年度结余资金可结转使用；出现赤字的应于年末补提，不息两年补提的可提高索取圭臬。对于外购资本较高的业务，可按贸易收入扣除关联资本的净额行动索取依据。

在使用限制方面，安全分娩用度主要用于完善、改造和爱戴安全贯注设施开采；购置安装车辆卫星定位、视频监控等装配；铁路防灾监测预警开采；救急维持器材配备爱戴；以偏执他与安全分娩成功关联的支拨。

国度铁路局透露，此举旨在推动铁路输送单元落实主体背负，进一步加强安全分娩用度的料理和监监使命，确保铁路输送安全。见告自觉布之日起实施，将有用提高铁路输送安全分娩保障水平。

国度铁路局对于加强铁路输送安全分娩用度索取和使用料理使命的见告

国铁集团、国度动力集团，各地点铁路输送企业，各专用铁路、铁路专用线单元，局属各单元、机关各部门：

为端庄贯彻落实《中华东谈主民共和国安全分娩法》等法律律例和《企业安全分娩用度索取和使用料理主义》（财资〔2022〕136号）王法，推动铁路输送分娩辩论单元落实主体背负，进一步加强安全分娩用度的料理和监监使命，现忽视以下要求：

一、执行限制

从事铁路游客输送和货色输送的铁路输送企业、从事铁路货色输送的专用铁路和铁路专用线的分娩辩论单元（以下统称铁路输送单元）。

二、安全分娩用度索取

（一）铁路输送单元以上一年度贸易收入为依据，慑服今年度应索取金额，并逐月平均索取。具体如下：

1.等闲货色输送业务1%；

2.游客输送和危急品等特等货色输送1.5%。

（二）铁路输送单元同期开展铁路游客输送、铁路货色输送，以偏执他以贸易收入为安全分娩用度索取依据的业务，偶然按业务类别分别核算的，按各项业务索取圭臬分别索取安全分娩用度；弗成分别核算的，按贸易收入占比最高业务对应的索取圭臬对各项悉数贸易收入索取安全分娩用度。

（三）插足运行不及一年的铁路输送单元，过去安全分娩用度据实列支，年末以过去贸易收入为依据，按照王法圭臬预备索取安全分娩用度。

（四）安全分娩用度月初结余达到上一年应索取金额三倍及以上的，自当月初始暂停索取安全分娩用度，直至安全分娩用度结余低于上一年应索取金额三倍时还原索取。

（五）安全分娩用度年度结余资金结转下年度使用。安全分娩用度出现赤字（即过去索取安全分娩用度加上岁首结余小于年度践诺支拨）的，应当于年末补提安全分娩用度。按本办律例则圭臬，不息两年补提安全分娩用度的，不错按照最近一年补提数提高索取圭臬。

（六）铁路输送单元行动承揽东谈主或承运东谈主向客户提供纳入本办律例则限制的作事，且外购材料和作事资本高于自客户赢得贸易收入85%以上的，不错将贸易收入扣除关联外购材料和作事资本的净额，行动安全分娩用度索取依据。

三、安全分娩用度使用

（一）安全分娩用度应当用于以下支拨：

1.完善、改造和爱戴安全贯注设施开采支拨（不含“三同期”要求初期插足的安全设施），包括铁路输送设施开采和装卸器具安全情状检测及爱戴系统、输送设施开采和装卸器具从属安全开采等支拨；

2.购置、安装和使用具有行驶记载功能的车辆卫星定位装配、视频监控装配、船舶通讯导航定位和自动识别系统、电子海图等支拨；

3.铁路防灾监测预警开采及铁路周界入侵报警系统、铁路危急品输送安全监测开采支拨；

4.配备、爱戴、看重救急维持器材、开采支拨和救急维持队列开发、救急预案制校正与救急演练支拨；

5.开展要紧危急源检测、评估、监控支拨，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支拨；

6.安全分娩查抄、评估评价（不含新建、改建、扩建面容安全评价）、辩论和圭臬化开发支拨，安全分娩信息化、智能化开发、运维和网络安全支拨；

7.配备和更新现场功课东谈主员安全贯注用品支拨；

8.安全分娩宣传、西席、培训和从业东谈主员发现并答谢事故隐患的奖励支拨；

9.安全分娩适用的新期间、新圭臬、新工艺、新装备的推行诈欺支拨；

10.安全设施及特种开采检测磨练、检定校准、铁路基础开采安全检测支拨；

11.安全分娩背负保障及承运东谈主背负保障支拨；

12.与安全分娩成功关联的其他支拨。

（二）铁路输送单元安全分娩用度支拨执行负面清单轨制。下列支拨限制的关联事项纳入负面清单，不得列入安全分娩用度。

1.安全贯注设施开采爱戴支拨限制：按照“三同期”要求初期插足的安全设施支拨；铁路的养护用度。

2.购置、安装和使用车辆定位、视频监控、船舶导航定位和电子海图等支拨限制：购置、安装和使用船舶集装箱定位及物联网开采支拨。

3.救急能力开发支拨限制：救急维持东谈主职工资及劳务费；外助救护作事支拨，如救急维持条约年费、外协医疗急救作事年费；分娩安全事故发生后的救急料理、现场清算、东谈主员管待、伤害补偿与补助、抚恤金、罚金等用度。

4.要紧危急源检测、评估、监控，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支拨限制：要紧危急源发火、爆炸、毒气闪现等事故发生后的维持、善后处理等用度；隐患面容治理进程中环保治理、功绩病贯注设施“三同期”支拨。

5.安全查抄、评价、辩论，以及安全分娩信息化开发支拨限制：新建、改建、扩建面容安全评价；与安全分娩无成功关联的体系审核、答谢审核、民众工时用度等作事支拨；监控开采安装后交付第三方实时监控运营支拨。

6.安全监督查抄东谈主员关联开采和现场功课东谈主员安全贯注用品支拨限制：安全监督查抄东谈主员现场查抄记载仪等必要开采除外的办公用品支拨；职工防寒、防暑物品以及等闲使命服、洗护用品等劳保用品支拨（按照《个体贯注装备配备方法》（GB39800）要求为现场功课东谈主员配备使用的贯注用品支拨除外）；防疫物质购置支拨。

7.安全分娩传教培训支拨限制：铁路输送单元负责东谈主、安全分娩料理东谈主员、特种开采功课东谈主员参加非安全分娩关联的岗前培训费、考试费、办证费等用度。

8.安全“四新”推行诈欺支拨限制：“四新”（新期间、新圭臬、新工艺、新装备）的辩论、开发等前期用度。

9.安全设施、特种开采检测磨练、检定校准支拨限制：等闲机械开采检测磨练、检定校准用度；谈路输送车辆的检测用度、年审用度、维修费。

10.安全分娩背负保障及承运东谈主背负保障支拨限制：法定安全分娩背负险、承运东谈主背负险之外的其他保障用度。

11.其它成功关联支拨限制：从业东谈主员发现并答谢事故隐患奖励之外的安全分娩考察奖励支拨；专职或兼职安全料理东谈主员薪酬、社保和岗亭风险津贴，安检、保安岗亭东谈主职工资；功绩病危害身分检测、功绩健康体检以及功绩病会诊、浮松、提拔、康复用度；铁路输送单元分娩辩论进程中的用度，与安全分娩无成功关联的分娩开采运行资本等。

（三）对于不在王法限制和负面清单中的支拨事项，由铁路输送单元按照“完善和编削企业或者面容安全分娩要求、缩小事故隐患或安全风险”的原则，合理判断、方法列支。

（四）安全分娩用度在王法使用限制内，永诀鱼贯而来，优先保障以下方面的支拨需求：

1.达到法定安全分娩圭臬所需支拨，要点是要紧事故隐患的治理支拨，实施要紧风险、较大风险左迁所需的检测监测期间或工程治理措施支拨；

2.铁路监管部门要求开展的安全分娩整改支拨；

3.铁路输送单元从业东谈主员发现答谢事故隐患的奖励支拨。

（五）承担集团安全分娩背负的集团总部（以下简称集团总部），不错对全资及控股子公司索取的安全分娩用度按照一定比例聚集料理，统筹使用。统筹实施的安全分娩用度应当用于救急维持队列开发、救急预案制校正与救急演练，安全分娩查抄、辩论和圭臬化开发，安全分娩宣传、西席、培训，安全分娩适用的新期间、新圭臬、新工艺、新装备的推行诈欺等安全分娩成功关联支拨。

（六）交付输送料理的铁路输送单元，应当勾搭受托方忽视的安全插足建议，实时、足量保证本单元安全分娩费使用，强化安全插足的有用实施和按时完成。

（七）专用铁路和铁路专用线分娩辩论单元铁路输送业务安全分娩费索取额度弗成悲怆核算的，应在本单元安全分娩费使用中加强统筹，保障铁路输送分娩功课要求达到法定安全分娩圭臬。

（八）其他不在安全分娩费支拨限制，但为达到铁路输送单元应当具备的安全分娩要求所需的资金插足，应当由资本、大修、更新改造等其他贪图安排。铁路输送单元职工薪酬、福利不得从安全分娩用度中支拨。

四、安全分娩用度索取使用料理

（一）铁路输送单元应当照章落实安全分娩插足主体背负，制订安全分娩用度料理轨制，明确安全分娩用度索取和使用门径、职责及权限，加强平淡西席培训。

（二）铁路输送单元主要负责东谈主应当端庄履行法定职责，组织编制年度安全分娩用度索取和使用贪图，足额索取安全分娩用度，鼓励安全分娩用度面容有用实施。铁路输送单元安全分娩用度索取、使用及结余情况，应当按照关联王法统计上报。

（三）铁路输送单元偏执所属站（段）安委办应当加强安全分娩用度的使用料理，充分发达安委会会议、安委办聚合员会议等作用，严格落实各项王法，按照鱼贯而来，科学合理慑服支拨面容，监督落实本单元优先保障项方针安全分娩用度支拨需求，督促面容落实成效，束缚推动提高安全分娩水平。

（四）铁路输送单元财务等关联部门加强安全分娩用度的预算料理、管帐核算和统计分析，确保安全分娩用度资金方法使用。

（五）铁路输送单元索取的安全分娩用度从资本（用度）中列支并专项核算，安全分娩用度的索取依据，以及支拨的发票、收条、转账凭据等，必须作念好原始记载存档整理使命，作念到班班可考。

（六）铁路输送单元过去践诺使用的安全分娩用度不及年应索取金额60%的，除按王法进行信息暴露外，还应当于下一年度4月底前，向所在地地区铁路监管局提交经企业董事会、股东会等机构审议的书面阐发。

（七）铁路输送单元索取的安全分娩用度属于自提私用资金，除集团总部按王法统筹在王法限制内使用外，任何单元和个东谈主不得汲取收取、代管等时势对其进行聚集料理和使用。国度法律、律例另有王法的，从其王法。

五、安全分娩用度索取使用监管

（一）各地区铁路监管局应当将铁路输送单元安全分娩用度索取、使用和料理纳入监督查抄内容，加强安全监管，动态掌持辖区内索取和使用情况，推动将安全分娩用度索取和使用纳入铁路安全分娩圭臬化开发评审内容，督促铁路输送单元落实安全分娩主体背负，配置健全安全分娩用度的关联轨制主义，明确料理部门的职责，按王法填报安全分娩用度索取和使用统计上报系统，加强方法料理。

（二）各地区铁路监管局要实时受理筹商铁路输送单元安全分娩用度不按王法索取、使用等情况的检举和投诉，照章进行看望处理，加强典型案例曝光；要强化与地点政府财政、审计等关联部门使命调换和计谋阐发，积极开展提拔查抄、专项治理等行为，造成监管协力。对料理轨制不健全、未按王法索取和使用、无正大根由多数结余安全分娩用度的铁路输送单元，责令限期改正，并按关联法律律例进行处理、处罚。情节严重、性质恶劣的，依照筹商王法实施提拔惩责。

（三）各地区铁路监管局要配置事故倒查机制，对发惹事故的铁路输送单元，事故看望组要对安全分娩用度索取和使用情况进行专项核查，强化关联背负讲究力度。

本见告自2025年9月1日起实行，未尽事宜按《财政部 救急料理部对于印发企业安全分娩用度索取和使用料理主义的见告》（财资〔2022〕136号）执行，《铁谈部对于国度铁路输送企业执行筹商问题的见告》（铁财〔2013〕61号）同期废止。

国度铁路局

2025年7月10日

实习裁剪:金怡杉 | 审核:李震 | 监审:古筝

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